El Plan de Empleo desde la izquierda (y II)

Este artículo es continuación del anterior (El Plan de Empleo desde la izquierda (I)), donde comenzamos a relatar nuestra propuesta de Plan Trienal de Empleo 2012-2014, incluido en el Programa Electoral de la coalición de partidos donde se encuentra Izquierda Unida para las próximas Elecciones Generales del 20 de Noviembre.

Relatamos en la primera parte todo lo concerniente al enmarque y objetivos generales del Plan, y los diferentes ámbitos donde se realizarían las pertinentes inversiones en puestos de trabajo, cuantificando tanto el número de puestos de trabajo como la inversión estimada. Pues bien, vamos a entrar en esta segunda parte en lo relativo a la financiación del Plan, y a los dos Planes de Ampliación del Plan de Choque inicial para el primer año de la legislatura (2012).

I.- Financiación: 

A la hora de considerar la financiación del Plan de Choque, tenemos en cuenta que de los 4 puntos del PIB que representa la inversión planificada, hay una repercusión real sobre el déficit sólo de 2 puntos, puesto que los retornos pueden estimarse, como mínimo en unos 20.000 millones de euros.

Esto es así, porque de los salarios se produce un retorno vía cotizaciones a la Seguridad Social de, al menos, un 38% del salario bruto. Vía IRPF se puede considerar un retorno medio del 20% y, del incremento del consumo generado, un retorno medio del 15% por IVA. Por otra parte, del incremento de las compras de bienes y servicios generadas, por estímulos directos al  consumo, se puede considerar un retorno medio del 15%.

Dado que el contenido del Plan incide esencialmente sobre el volumen de empleo, los retornos son altos. De ellos, no obstante, habría que descontar el importe de la subvención de las cotizaciones a la Seguridad Social del programa de ayuda a las PYMES.

Por tanto, las necesidades de financiación quedarían reducidas a 2 puntos de PIB, cuya composición sería la siguiente:

1.- Reducción en el año 2012 del fraude de las grandes empresas en un 10%, lo que incrementa la recaudación en 0,4 puntos de PIB.

2.- Afloramiento de un 10% de la economía sumergida, lo que incrementaría la recaudación en un 0,6% del PIB.

3.- Restauración efectiva del Impuesto de Patrimonio, lo que redundaría en un aumento de ingresos del 0,2% del PIB.

4.- Aplicación de un Impuesto a las Entidades Financieras (IEF), lo que podría representar, al menos, 0,5% puntos de aumento de la recaudación.

5.- Reconsideración a la baja de las exenciones, subvenciones y otros gastos fiscales de los impuestos españoles, principalmente IRPF, Sociedades e IVA, lo que podría representar, al menos, un 0,3% de incremento de la recaudación.

Estos objetivos son extraordinariamente moderados, por lo que su consideración con la necesaria voluntad política permitiría una financiación sobrada del Plan y atender otras exigencias de limitación del déficit público.

II.- Plan de Ampliación por el Empleo 2013

a) Prórroga de los Programas de Plan de Choque que no hubieran podido cumplir sus objetivos por razón de tiempo:

Inversión máxima: 10.000 millones € (serían fondos no utilizados en el 2012).

b) Programas de Empleo Público:

i. Mantenimiento forestal: 2.000 millones € y 70.000 empleos.

ii. Rehabilitación sostenible de viviendas: 3.000 millones € y 200.000 empleos.

iii. Plan de empleos sociales: 2.000 millones € y 50.000 empleos.

c) Plan Formación/Empleo: 2.500 millones € y 150.000 empleos.

d) Apoyo a las PYMES para la contratación: 8.000 millones € y 400.000 empleos.

e) Servicios básicos: 20.000 empleos.

f) Infraestructuras de proximidad: 2.500 millones € y 30.000 empleos.

Total invertido: 20.000 millones €.

Puestos de trabajo: 920.000.

III.- Plan de Ampliación por el Empleo 2014

a) Programas de Empleo Público:

i. Mantenimiento forestal: 2.000 millones € y 50.000 empleos.

ii. Plan de empleos sociales: 2.000 millones € y 50.000 empleos.

b) Plan Formación/Empleo: 2.500 millones € y 150.000 empleos.

c) Apoyo a las PYMES para la contratación: 4.000 millones € y 200.000 empleos.

d) Infraestructuras de proximidad: 5.500 millones € y 130.000 empleos.

Total invertido: 16.000 millones €.

Puestos de trabajo: 580.000.

Pues aquí finaliza la exposición del Plan Trienal de Empleo que proponemos desde la izquierda política de este país, que como ya advertíamos en el primer artículo, es completamente realista, objetiva, cuantificada y documentada, en cuanto a sus medios y en cuanto a sus fines, y entendemos que es el mejor plan posible para crear empleo de calidad y sostenible, en este momento de crisis económica que nos envuelve. Sólo hace falta que la ciudadanía también apueste por él en las urnas.