Izquierda Unida en la política municipal (XIV): Participación ciudadana

La participación ciudadana es uno de los ejes rectores, uno de los grandes pilares básicos de toda la política defendida e impulsada por Izquierda Unida, a todos sus niveles, y aplicada a este ámbito local, uno de los ejes transversales de nuestra propuesta de ciudad. Pensamos que en cada ámbito de gestión y de intervención municipal debemos establecer mecanismos para la participación de la ciudadanía, a través de espacios formales e informales.

En este sentido, la aplicación de los Presupuestos Participativos la entendemos como una herramienta de poder ciudadano, sin ser por ello la única ni el objetivo final, sino un espacio para la superación de la democracia representativa en favor de la participativa. Igualmente la entendemos como una forma de recuperación colectiva de lo público, alejando de la gestión municipal los criterios mercantilistas y neoliberales. Por otro lado, debemos también asegurar herramientas para el desarrollo del asociacionismo, sin por ello marginar a los espacios de autoorganización informales.

Insistimos en ello: desde IU sólo entendemos a los municipios como organismos éticos y participativos, entendiendo la democracia participativa como una política estratégica. Por tanto, no estamos hablando de ningún programa particular de participación ciudadana a desarrollar, ni de un proyecto puntual o anecdótico que se sume a otros tantos proyectos aislados. Estamos hablando de una forma de gestionar, de un nuevo modelo de gestión que atraviesa todos y cada uno de los ámbitos de la gestión municipal. Estamos hablando de transformar desde lo local quiénes toman las decisiones, y de qué manera se toman, lo que implica cambios profundos en la cultura política, en la maquinaria administrativa, y en última instancia, grandes transformaciones en la geografía del poder. Esto también implica que el papel de IU en las Instituciones no es el de interpretar las necesidades de la ciudadanía, sino crear las condiciones necesarias para que la propia ciudadanía se manifieste, enuncie, construya, defina e interprete sus propias necesidades, y articule propuestas para satisfacerlas.

Para Izquierda Unida, la Administración Local no es un trofeo que pertenece a quien resulta elegido en unas Elecciones Municipales. Los profundos cambios que se están produciendo en la vida económica y social, deben tener también su reflejo en el conjunto de las Administraciones Públicas. Y en este sentido, la actuación de los Ayuntamientos debe ser ejemplar, de forma que suponga una revalorización de lo público frente a lo privado, de la actuación del conjunto de los ciudadanos/as frente a los intereses particulares de determinados grupos de poder, en el impulso del desarrollo económico y social de nuestras ciudades. Esta revalorización de lo público, de la propia sociedad civil, pasa para IU por un cambio profundo en la forma de decidir el destino de los recursos con los que cuenta todo Ayuntamiento, y se concreta en una nueva división territorial de la ciudad en un mayor número de distritos, para agrupar más racionalmente a los barrios.

Algunas preguntas iniciales, sobre las que reflexionar para poder elaborar un documento programático sobre Democracia Participativa, pueden ser las siguientes: ¿Cómo entendemos desde la Izquierda la gestión de lo público? ¿Qué entendemos desde la Izquierda por política? ¿Para qué estamos en las Instituciones Locales? ¿Cómo ocupar el Estado? ¿Cómo construimos una nueva política de alianzas, que tenga como centro a la ciudadanía, tanto organizada como no organizada? ¿Podemos hablar de plena democracia, cuando ésta no se sustenta en el derecho universal de la ciudadanía a tomar parte en las decisiones que le afectan? Por tanto, desde IU apostamos por un modelo de gestión ciudadanista, frente a los modelos burocráticos o populistas, más extendidos en la actualidad. Es desde el ámbito local, desde donde es posible poner en marcha y profundizar los procesos de construcción de democracias participativas, en tanto es el espacio en el que la ciudadanía habita y se relaciona; y es el Ayuntamiento la Institución de proximidad, a la que la ciudadanía se dirige a trasladar sus problemas y demandas.

La descentralización económica y administrativa es en este sentido una prioridad política, cuya profundización permitiría que los procesos de democracia participativa afectaran a más ámbitos de la gestión pública. Teniendo todo ello en cuenta, podemos decir que los objetivos de un modelo de gestión ciudadanista son:

1.- Situar a la ciudadanía en el diseño y en la toma de decisiones, es decir, en el centro neurálgico de la política.

2.- Abordar un proceso de regeneración de la política local, sobre todo en cuanto a transparencia, rendición de cuentas, y cogestión pública.

3.- Construir las bases para una gestión del poder desde el pueblo, fomentando la organización social, la reflexión y la acción colectivas.

4.- Generar políticas de alianzas con la ciudadanía.

5.- Superar y desbordar el modelo actual de democracia representativa.

6.- Fortalecer las redes sociales del municipio y su capacidad de acción pública.

7.- Legitimar las políticas emanadas de los espacios ciudadanos.

8.- Fomentar la construcción participada de un modelo de ciudad justa, sostenible y democrática.

Continuaremos en los próximos artículos desarrollando el modelo de Democracia Participativa para las ciudades que proponemos desde la Izquierda.