Izquierda Unida en la política municipal (XV): Participación ciudadana

Los grandes principios que sustentan las políticas de Participación Ciudadana desde Izquierda Unida son:

1.- Transversalidad.

2.- Transparencia.

3.- Información/Comunicación bidireccional.

4.- Rendición de cuentas.

5.- Deliberación.

6.- Universalidad (una mujer, un hombre, un voto).

7.- Procesos vinculantes frente a procesos consultivos.

8.- Democracia directa.

9.- Autorreglamentación de los procesos.

10.- Cogestión.

11.- Planificación comunitaria.

12.- Inclusión social y solidaridad.

Una vez enunciados estos grandes principios generales, es decir, el qué, vamos a explicar las estrategias y los métodos, es decir, el cómo, que básicamente responde, como ya hemos contado en el artículo anterior, al diseño de políticas y al proceso de toma de decisiones de forma participativa. Efectivamente, la participación implica una toma de decisiones común y un compromiso de vinculación por parte de los equipos de gobierno locales, lo que implica a su vez una cesión de poder por parte de la Administración Local hacia la ciudadanía. En la articulación de políticas de participación, en la construcción compartida de políticas y en el establecimiento de prioridades, es necesario superar modelos en los que las asociaciones ostentan la representación de la ciudadanía e interlocución en nombre de ésta con la Administración, fomentando espacios deliberativos de la ciudadanía, y articulando el derecho universal a participar en la toma de decisiones municipales (una mujer, un hombre, un voto). De esta manera, fomentamos la participación de los sectores sociales que históricamente han estado excluídos de la toma de decisiones, y que por lo general, no forman parte del tejido social organizado.

Concretamente, nos proponemos impulsar procesos participativos para la definición y decisión de los siguientes Planes Estratégicos, sobre el modelo de desarrollo de los municipios:

1.- Planes de Desarrollo Económico.

2.- Planes de Empleo.

3.- Agenda 21 (ver artículo dedicado a la Salud).

4.- Planeamiento Urbanístico.

5.- Presupuestos Municipales.

Entre todas estas iniciativas, situamos como elemento central y vertebrador a los PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS. Esta herramienta de profundización democrática ha sido ampliamente desarrollada en la última legislatura por entidades locales de la provincia de Málaga gobernadas por Izquierda Unida, y desde la propia Diputación Provincial malagueña, con la puesta en marcha de la Oficina de Presupuestos Participativos. Por todo ello, la provincia de Málaga es hoy un referente a nivel estatal gracias al impulso que desde IU se le ha dado a la puesta en marcha de esta herramienta, constituyendo hoy una de las señas de identidad más importantes de la organización. Tomando por tanto esta referencia y pretendiendo que sea espejo donde se miren muchas otras iniciativas locales repartidas por todo el Estado, asumimos y declaramos los criterios ampliamente consensuados y recogidos en la Declaración de Antequera: Universalidad, Vinculación, Autorreglamentación y Deliberación.

Para IU, la participación en la gestión pública apuesta por la construcción de modelos basados en la cogestión, en los que la ciudadanía pueda participar de las formas de gestión de los servicios municipales. Forma parte de un proceso completo en el que se construyen espacios desde el seno de la propia ciudadanía para discutir sobre los problemas del municipio, elaborar propuestas, priorizarlas y participar de su puesta en marcha y gestión misma. Esto implica y supone, como ya hemos contado, la superación del modelo burocrático, optando por un modelo de gestión directa participativa, y la superación del modelo de externalización (que tanto daño hace a la Administración, con la inclusión de la iniciativa privada), fomentando el papel de las iniciativas sociales (asociaciones, cooperativismo, etc.). Asímismo, implica un amplio proceso pedagógico a través de la construcción colectiva entre agentes políticos, técnicos y ciudadanos. Las propuestas en este sentido son:

1.- Información y Comunicación Ciudadana.

2.- Descentralización administrativa para la prestación de los servicios, y diagnósticos sociales participados para la priorización de necesidades y actuaciones.

3.- Participación en los Órganos Municipales.

4.- Políticas activas para la defensa de los derechos de los ciudadanos/as.

5.- Fomento de la participación vecinal y de sus asociaciones.

6.- Apoyo firme y decidido al asociacionismo y a sus infraestructuras.

Bien, nos despedimos por estos días de fiestas de Semana Santa, y volveremos a retomar el tema por este mismo punto.