Por un Parlamento más democrático (y III)

Continuamos dibujando el actual panorama parlamentario, y vamos a finalizar en esta tercera entrega con las propuestas que hacemos (que ya presentaron nuestros compañeros del Grupo Parlamentario de La Izquierda Plural) para intentar revertir el estado de cosas actual. Nos hemos limitado hasta ahora a comentar las limitaciones de funcionamiento del Congreso de los Diputados, pero hay que constatar también que los Parlamentos autonómicos y los Ayuntamientos están siendo víctimas de esta misma erosión democrática, sufriendo las embestidas autoritarias de este Partido Popular más derechista que nunca. Efectivamente, tras alcanzar el mayor poder autonómico y municipal que haya tenido formación política alguna en la reciente historia democrática de nuestro país, el PP responde pretendiendo imponer una reducción del número de concejales de nuestros municipios, así como del número de diputados autonómicos, por el momento planteados sólo a nivel de las Comunidades de Madrid y Castilla-La Mancha.

En aras a un supuesto ahorro de recursos (que representa ahora el dogma nacional) para controlar el gasto público y evitar el despilfarro (origen, según ellos, de todos nuestros males), nos enfrentamos a una involución para limitar en estas instancias el pluralismo político y la representación ciudadana, para conseguir unos Plenos autonómicos y locales más reducidos, más concentrados, menos representativos, beneficiando exclusivamente, como es lógico, a los partidos mayoritarios. Incluso la Presidenta castellano-manchega, Dolores de Cospedal, ha llegado a proponer que los diputados autonómicos no cobren sueldo alguno, con la excusa de que puedan dedicarse a sus respectivas profesiones. No se vio nunca tanto cinismo ni tanto deseo de recortar la democracia como en esta legislatura, con un Partido Popular a su libre albedrío, representando las corrientes más rancias, conservadoras y reaccionarias de la derecha de este país.

En el fondo están consiguiendo lo que buscan, porque, dicho sea de paso, en la última encuesta del CIS sobre temas políticos, y preguntados los ciudadanos por este asunto, ha habido un mayor porcentaje de los mismos que se han manifestado a favor de una reducción del poder autonómico, e incluso de una desaparición de las Autonomías, a favor de una recentralización del Estado. Lo dicho: con este PP volvemos al franquismo, o cuando menos, a un neofranquismo retardado. Y de esta quema, como no podía ser menos, tampoco se libran los medios de comunicación. Respecto a la televisión pública estatal, el Gobierno modificó, también mediante Real Decreto-Ley, el régimen de administración de la Corporación RTVE. Ni que decir tiene que dicha reforma obedece a los propósitos del PP de controlar políticamente dicho medio, y existen recientes precedentes por parte de la derecha de que este control acaba en manipulación. De hecho, los cambios no han tardado en comenzar, despidiéndose a una serie de profesionales de la radio y televisión pública de gran éxito y profesionalidad, para sustituirlos por otros, digamos, "que cuadren más con su perfil".

Por todo ello, y ante este panorama que hemos venido describiendo, es necesario reformar nuestra Democracia, ampliarla, extenderla, capacitarla, dotarla de cuerpo, de vigor, de sentido, de potencia, características que ahora mismo no posee. Más democracia, como hemos venido afirmando, significa más implicación de la ciudadanía, más protagonismo y participación de la gente, más activación del funcionamiento del Congreso y del Senado para que realmente sean el centro de la vida política y social del Estado, y no meras cajas de resonancia de los acuerdos del Gobierno, o lo que es aún peor, de las decisiones de instancias no representativas de la Unión Europea. El objetivo es conseguir abrir vías de participación de la ciudadanía, de una mayor implicación de la sociedad civil organizada en la vida parlamentaria, de forma que tengamos un Parlamento más activo, más implicado en la solución de los problemas reales de las personas, y sobre todo, con una mayor relación entre representantes y representados, que estamos convencidos de que es la causa y el motivo principal de la desafección que los ciudadanos sienten hacia la política y los políticos.

Un Parlamento, en suma, más activo, más dinámico, más abierto, donde exista una viva participación de todos los Grupos Parlamentarios, y también se permita una mayor implicación del Congreso en los problemas de la ciudadanía. En última instancia, un Parlamento que sea el mejor reflejo de la pluralidad que representa y que demanda nuestra sociedad. Ante todo ello, las propuestas que nuestros compañeros de la Izquierda Plural han presentado en su proposición son las siguientes, teniendo en cuenta que son propuestas abiertas, es decir, que son propuestas para el debate con el resto de agentes parlamentarios y sociales de nuestro país:

1.- Ampliar las competencias de la Comisión de Peticiones para que deje de ser un mero buzón de sugerencias. Entendemos que debe tener la capacidad para permitir que los diferentes colectivos e Instituciones puedan explicar directamente en su seno las peticiones presentadas, así como poder emitir informes sobre las mismas.

2.- Desarrollo de iniciativas que permitan una mayor relación de la ciudadanía con sus representantes políticos.

3.- Apertura del Congreso a la participación activa de la sociedad civil, facilitando su presencia en las Comisiones y en la elaboración de las iniciativas parlamentarias.

4.- Regulación de las normas de celebración del Debate sobre el Estado de la Nación, para evitar que su formulación efectiva dependa exclusivamente de la voluntad del Gobierno, y dejando clara la obligación de que ha de celebrarse de forma anual.

5.- Regulación más amplia de la comparecencia del Presidente del Gobierno ante el Congreso y el Senado, siendo ésta obligada cuando lo soliciten al menos dos grupos parlamentarios.

6.- Ampliación del papel individualizado del diputado en las comparecencias que realiza el Gobierno en las Comisiones Parlamentarias.

7.- Modificación de las condiciones necesarias para aceptar una ILP (Iniciativa Legislativa Popular). Debe reducirse el número de firmas necesarias, así como permitir su presentación ante el Pleno del Congreso por parte de los impulsores de la iniciativa en cuestión.

8.- Impulsar el debate público sobre el intento de disminuir la democracia municipal.

9.- Impulsar el debate público sobre el intento de disminuir la democracia autonómica.

10.- Modificaciones en el funcionamiento del Congreso para hacer más efectiva la centralidad y el protagonismo del Parlamento, y limitar el carácter bipartidista del actual reglamento.

Con respecto a este último punto, y como hemos venido comentando, debe poder ampliarse el número de preguntas que formulan los grupos parlamentarios, aumentando a dos por Pleno el actual cupo para los grupos que dispongan de más de diez diputados/as, y ampliando las que se realizan al Presidente del Gobierno, que pasarían de las tres actuales por cada sesión de control al menos hasta cinco. También debe aumentarse el número de Proposiciones No de Ley (PNL) a discutir en cada Pleno, para permitir una distribución más amplia y plural de los cupos que tienen asignados cada Grupo Parlamentario, y evitar que PP y PSOE se repartan casi en exclusividad la mayoría de las sesiones plenarias. De esta forma, consideramos que los grupos más pequeños puedan presentar al menos una PNL cada dos Plenos. De igual forma, también debe subirse el número de estas PNL en cada Comisión Parlamentaria, para permitir que todos los grupos puedan trasladar sus propuestas al debate.