Por una Educación Pública a todos los niveles (VIII)

Vamos a continuar exponiendo nuestros enfoques y propuestas alternativas para conseguir una Educación Pública de calidad que responda realmente a los objetivos de servicio público fundamental que a nuestro juicio debe tener. Ya habíamos comentado en artículos anteriores los ejes estructuradores del sistema educativo tal y como los entendemos desde la izquierda, y en este artículo lo completaremos con una visión de apoyo estructural del mismo, dejando para posteriores entregas el estudio de cada una de las partes integrantes de la comunidad educativa (alumnado, profesorado, etc). A nivel estructural, nuestras propuestas son las siguientes:

1.- Incorporación de una Ley de Acompañamiento que dé un carácter de estabilidad a la inversión en la Educación Pública, de tal forma que se consiga al menos un nivel de inversión del 7% del PIB en el ámbito educativo (nos referimos al nivel autonómico, que es quien tiene transferidas las competencias). No sólo no hay que considerar la Educación como un gasto, sino que hay que aumentar bastante la inversión del Estado en este capítulo, simplemente porque es la mejor inversión humana de cara al futuro. En este sentido, los países de la UE-15 nos llevan ventaja en inversión educativa.

2.- Con carácter general, reforzar presupuestariamente e invertir preferentemente en  aquéllos centros educativos que por sus circunstancias socioeconómicas y características generales de su alumnado se encuentren en situación de desventaja. Ello contribuye a una mayor cohesión, redistribución, reequilibrio y justicia social, eliminando progresivamente las desigualdades.

3.- Incentivar los movimientos de innovación en la Educación y la formación permanente en este ámbito entre el personal docente. Entendemos que sólo un profesorado cada vez mejor formado, motivado y capacitado, estará a la altura de sus funciones.

4.- Conseguir una adecuada prevención de riesgos laborales y salud laboral para todas las personas que trabajan en el sistema educativo.

5.- Establecer la figura del Orientador/a en los centros docentes de Educación Infantil y Primaria.

6.- Coordinar las diferentes administraciones para conseguir el éxito escolar del alumnado, estableciendo un Plan Integral de carácter cuatrienal, en un horizonte de reducción al 10% del fracaso escolar de cara al año 2020.

7.- Las bibliotecas escolares deben recibir una dotación adecuada, con personal suficiente para mantenerlas y convertirlas en un recurso accesible.

8.- La gratuidad total de los libros de texto, que además debe ir acompañada de la gratuidad de los materiales complementarios que utilicen los profesores/as.

9.- Avanzar hacia una Educación 3.0 que vaya más allá de la mera dotación instrumental y/o tecnológica. Queremos asociar la tecnología con una pedagogía que suponga un cambio de valores respecto al conocimiento, al aprendizaje, a la metodología y al uso compartido de materiales y recursos. En este sentido, apostamos por la llamada "mochila digital", siempre que no sustituya completamente, sino que sea un complemento, a los libros de texto tradicionales y al resto de recursos didácticos.

10.- Aumentar con carácter experimental la oferta de lenguas extranjeras, que añadan a las de inglés, francés y alemán, aquéllas denominadas emergentes (chino, árabe, portugués o ruso), en determinados centros docentes de Primaria y Secundaria. Todo ello, por supuesto, revolucionando el sistema clásico de impartición de lenguas extranjeras, y transformándolo en un método de conocimiento como el de la lengua materna, como recomiendan todos los estudios y trabajos de investigación en este campo.

11.- Elevar el nivel de competencia lingüística en una lengua extranjera, sobre todo en su práctica oral, a través de la extensión de la enseñanza bilingüe, así como con programas complementarios, como la extensión a centros no bilingües de auxiliares de conversación.

12.- En las Comunidades Autónomas con lengua propia, extender los programas de inmersión lingüística en su lengua propia, co-oficial con el castellano, potenciando su desarrollo, uso, extensión y conocimiento.

13.- Extender, principalmente entre las zonas rurales o aquéllas donde la práctica del inglés sea menor, los programas de acompañamiento escolar para el aprendizaje de este idioma entre el alumnado de edades tempranas.

14.- Impulsar la evaluación como elemento de mejora del sistema educativo, desde parámetros que busquen, entre sus principales objetivos, el éxito escolar, la mejora de la práctica docente, y el propio funcionamiento de los centros. Desde la izquierda no entendemos la evaluación como una carrera de obstáculos (como pretende la derecha), ni como un proceso selectivo en sí mismo, sino como un proceso continuo, negociado, consensuado, motivador, crítico y ético, que junto con otros mecanismos, contribuye a un proceso de asentamiento del aprendizaje.

15.- Fortalecer la función inspectora de los centros en las competencias que le otorgue cada Comunidad Autónoma.

16.- Desarrollar con urgencia la creación de las Redes de Centros y zonas educativas, con el fin de potenciar en mayor medida la coordinación entre los centros de Primaria y Secundaria.

17.- Implantación generalizada de los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), garantizando en todo caso la existencia de estos cursos en los IES, con las mismas familias profesionales que las de la oferta de Ciclos Formativos. En este sentido, proponemos también que los Cursos de F.P.E. (Formación para el Empleo) catalogados con Certificado de Profesionalidad, equiparen su oficialidad con la formación reglada.

18.- Promover el reparto equitativo del alumnado con necesidades educativas especiales de cualquier tipo (inmigración, desfase sociocultural, discapacidad, etc.), entre todos los centros en general, y entre centros públicos y privados concertados en particular.

19.- Aumentar la plantilla de auxiliares administrativos de los centros, con criterios de proporcionalidad a la dimensión de los mismos. En general, estas tareas del P.A.S. (Personal de Administración y Servicios) constituyen un nivel de apoyo estructural fundamental para el buen funcionamiento de los centros.

20.- Proponemos que la Consejería de Educación de cada Comunidad vaya asumiendo el mantenimiento íntegro de los centros docentes no universitarios (incluidos las escuelas de Educación Infantil y los colegios de Eduación Primaria), así como la competencia sobre el personal no docente de los mismos.

21.- Recuperación de la asignatura de Educación para la Ciudadanía, donde se impartan enseñanzas que inculcen a los alumnos los valores democráticos, de diálogo, respeto a los derechos humanos, educación afectivo-sexual, educación vial, constitucional, etc.

22.- Por último, volvemos a insistir en la importancia de una educación pública de carácter laico, en la que prevalezcan los principios de libertad de conciencia, independencia de opciones religiosas o convicciones personales de carácter moral, y que se ha de plasmar sobre todo en que el currículum escolar no contemple como materia la impartición de doctrina religiosa alguna (lo que implica que la asignatura de religión salga de las aulas), y que desaparezcan la simbología religiosa y los actos litúrgicos de los centros escolares públicos.