Actualidad Política y Cultural - Blog de Rafael Silva

La llegada masiva de migrantes es un hecho imparable, y lo estamos explicando desde sus motivos primigenios. Y como ya planteábamos en nuestra entrega anterior, hemos de actuar aquí (en los países de acogida) y allí (en los países de origen). Aquí para demostrar una humanidad y un respeto al derecho humanitario internacional que hasta ahora no hemos demostrado, y nos referimos especialmente a esta insensible Unión Europea. Allí para ir frenando el fenómeno, y haciendo copartícipes a las poblaciones de esos Tercer o Cuarto Mundo de nuestra vida "libre y civilizada". En una palabra, para dejar de saquear sus patrimonios, para dejar de expoliar sus recursos naturales, y para dejar de provocar guerras injustas y cruentas. Hoy dia, son absolutamente necesarias las lecciones de humanidad para esta Europa sin corazón, sin principios y sin alma, que deja morir ahogadas en el Mediterráneo a las víctimas de un sistema que provoca las guerras por el control de los recursos energéticos, guerras que son las que obligan a estas personas a buscar refugio lejos de sus hogares, de sus culturas, de sus gentes. En los mejores de los casos, cuando consiguen arribar a puertos europeos, se encuentran con las trabas burocráticas y administrativas, esas que convierten en "ilegales" a las personas que no poseen ciertos documentos. Dichas trabas burocráticas se convierten en un círculo vicioso, pues no permiten acceder a ciertos derechos básicos de ciudadanía, como la sanidad, la educación, el empleo, etc. ¿Qué pueden hacer entonces estas personas en dicha situación "irregular"? Alimentar las mafias, el tráfico ilegal de personas, convertirse en carne de esclavitud, de prostitución, de venta ilegal, o de Centros de Internamiento de Extranjeros, los famosos y terribles CIE.

Sin documentos de ciudadanía estas personas no pueden realizar tareas elementales que a su vez les dan acceso a otros beneficios, tales como abrir una cuenta bancaria o solicitar ayudas sociales, y así, nuestras bárbaras legislaciones convierten a determinados seres humanos en "ilegales", poco menos que en escoria. Los condenan a vagar para sobrevivir, a "buscarse la vida" en el sentido más salvaje y cruel del término, los convierten en delincuentes sin haber cometido ningún delito...Ah, sí, el delito ha sido llegar a un país de destino buscando una vida mejor. Pueden ser perseguidos implacablemente por la policía, pueden ser detenidos en función de criterios étnicos, pueden trasladarlos a un CIE, incluso pueden deportarlos a sus países de origen, fenómeno detrás del cual también tienen sus suculentos negocios algunas empresas. ¿Por qué ocurre esto? ¿Cómo es posible que hayamos llegado a un modelo de sociedad tan insensible y cruel? ¿Dónde quedaron la fraternidad, la cooperación, incluso ese "humanismo cristiano" que algunas fuerzas políticas de la derecha presumen de tener en su base ideológica? Pues todo eso queda arrasado por el pensamiento dominante, que no está inspirado precisamente en el humanismo, sino en el capitalismo. El pensamiento dominante nos traslada al discurso antiinmigración. Un discurso perverso y falaz que nos habla de "efectos llamada" (es decir, que la acogida de personas provocará que vengan más en el futuro), que nos alerta de cifras exageradas, de "avalanchas" de migrantes, que nos inculca la insolidaridad y el egoísmo, que nos infunde patrones y criterios racistas, y que nos sirve de plataforma de lanzamiento para entrar al peligroso mundo del neofascismo. Un neofascismo que está ya muy presente en algunos Estados miembro de esta Unión Europea del capital (que no de los pueblos). De hecho, la tendencia xenófoba y neofascista anida en algunas fuerzas políticas con representación en el Parlamento Europeo, y en los Parlamentos nacionales de algunos países (Alemania, Francia, Italia, Hungría, Polonia, etc.). 

Un pensamiento dominante que nos lleva infundiendo engañosos mantras desde hace décadas, y que hace gala de una tremenda hipocresía mediante la cual, por ejemplo, se necesita al continente africano únicamente por sus recursos, pero en cambio se desecha a su población. Lo explica muy bien este artículo del Blog de Andrés Herrero, que vamos a tomar como referencia a continuación. Comienza Herrero con una certera reflexión: antes Europa tenía que ir a buscar esclavos a África, y ahora le vienen en patera. Se pregunta entonces: "¿Considera acaso que no es mucho pedirles a los africanos que se mueran tranquilamente de hambre en su tierra y no vengan aquí a molestarnos?". Luego continúa: "Menos mal que, aunque tarde, al fin han reconocido su error y comprendido que la depredación del continente negro y las guerras con que llevamos siglos obsequiándoles, constituyen una misión benéfica y civilizadora, del mismo modo que las vallas, concertinas, devoluciones en caliente y en frío, representan la forma natural de preservar los valores occidentales y defender los derechos humanos". Y concluye con un razonamiento como el que nosotros defendemos, a su vez enunciado magistralmente por José Saramago en la cita de entradilla que hemos rescatado. Andrés Herrero lo expresa en los siguientes términos: "Los 500 millones de ciudadanos europeos no podremos frenar a los 2.500 millones de habitantes que se calcula tendrá África para el año 2050, por lo que la única salida correcta y sensata pasa por dejar de arrebatarles sus recursos e implementar un plan de ayuda al desarrollo, vinculado a un estricto control de natalidad para que puedan vivir dignamente en su propia tierra. Medida que no se debe tomar como un acto de generosidad, sino de restitución y reparación obligada. De pura y simple justicia". 

¿Qué llevamos queriendo desde hace siglos del continente africano? El mapa que adjunta Andrés Herrero nos lo expresa gráficamente a la perfección: petróleo y gas natural (Argelia, Libia, zona del Sahel), oro, cobre y diamantes (Sudáfrica, Sahel oriental, RD Congo), café y cereales (zona oriental del cuerno de África) y otros recursos (uranio, algodón, etc.). Y es que como resume Andrés Herrero fantásticamente en el título de su artículo: "Queremos vuestros recursos, no vuestra gente" (Unión Europea dixit). Las diversas empresas transnacionales implicadas en la extracción de todos estos recursos, por supuesto apoyadas por sus respectivos Gobiernos, están llevando en el continente africano desde hace décadas auténticas campañas de despojo y saqueo del continente, fomentando incluso, cuando ha sido "necesario" para tales labores, las guerras tribales, el derrocamiento de facciones en el poder, y toda suerte de macabras maniobras para alcanzar sus objetivos. Existen zonas del continente que han sufrido continuas guerras durante años, mientras que algunos gobiernos africanos "amigos" han sido apoyados para su continuidad en el poder a pesar de las graves y recurrentes violaciones de derechos humanos practicadas a su población. Todo este proceso, cruento y despiadado, tenía que explotar más tarde o más temprano, porque se ha destrozado la vida a cientos de millones de personas, a lo largo de décadas de continuado saqueo del continente. Pero vamos a apoyar nuestras afirmaciones más todavía. Apoyándonos en este artículo de Nazanín Armanian para el medio Publico, vamos a mostrar cinco ejemplos de la militarización del saqueo de África. Comienza Armanian con una frase que da mucho que pensar: "Es Asia el continente con más hambrientos del mundo, e India, con su capitalismo más "intocable", cuenta con 200 millones de almas y cuerpos en la pobreza absoluta. Pero no se ven avalanchas de indios llegando al primer mundo en pateras". 

Nos habla Armanian en su artículo del "caos creativo" para inventar una África a la medida, ya que las economías occidentales, de ese mundo "libre y civilizado" (tal como lo etiquetan nuestros ineptos gobernantes) necesitan recursos naturales baratos, y también nuevos mercados. Su obsesión es controlar el acceso a los recursos estratégicos que África posee en abundancia, garantizando que ningún otro tercer país interesado pueda acceder a ellos (China, India, Japón o Rusia). Para ello despliegan una amplia militarización en el continente, a través de mandos militares conjuntos de la OTAN situados en otros continentes, y bajo los falaces pretextos de la "acción humanitaria", la "lucha contra el terrorismo", la "estabilización y pacificación de la región", el "mantenimiento de la paz", el AFRICOM (Comando para África de los EE.UU., cuyo Cuartel General está situado en nuestro país) ya ha instalado unas 50 bases militares en todo el continente, mientras destruye los movimientos progresistas y apuntala los regímenes corruptos y dictatoriales "amigos". Como decíamos más arriba, cinco casos ejemplifican magistralmente estos procesos, como son Libia, Nigeria, Sudán, Níger y Mali, aunque existen otros muchos focos de proyección de esta estrategia. En nuestra próxima entrega los analizaremos con más detalle. Y así, décadas de expolio, corrupción, destrucción de territorios, acciones de "reconstrucción", divisiones tribales, asesinatos de líderes, y un largo etcétera de maldades, han conseguido diseñar un panorama para el continente negro que se desangra en su interior, pero que abastece al llamado "Primer Mundo" de las materias primas necesarias para su energía, tecnología, etc. ¿Es que nuestros gobernantes son tan imbéciles que no ven la relación entre este execrable fenómeno y el éxodo masivo de población africana hacia Europa y otros continentes? ¿Lo ven nuestros lectores y lectoras? Continuaremos en siguientes entregas.

El poder de las corporaciones y su grado de influencia es tan elevado, que hasta se permiten proponer medidas en lo que a mercado laboral se refiere. De hecho, en prácticamente todos los países de orientación política neoliberal (la mayoría del globo, en la actualidad) son los grandes promotores de las contrarreformas laborales que se ponen en marcha, así como de la mayoría del conjunto de medidas que en materia laboral se aplican. Y lógicamente, a tenor de todo lo que venimos contando, ya podemos intuir por dónde van los tiros. Sin ir más lejos, este artículo del medio Infolibre nos contaba cómo el BBVA llegó a proponer que los desempleados/as cobraran menos cuando los indicadores económicos fuesen positivos. En su afán por vincularlo todo (salarios, pensiones, desempleo, etc.) a la marcha de la economía, es decir, en mercantilizar todos los derechos y servicios, la idea que proponía la entidad presidida por Francisco González es que los parados cobren el paro durante más tiempo cuando la economía esté en crisis, a cambio de una duración menor de sus prestaciones durante las fases expansivas, es decir, de crecimiento económico. Según su nefasta y aberrante lógica, parece que cuando la economía va mal podemos dejar de comer, de pagar facturas, de vestirnos, y no pasa nada. El BBVA propuso un conjunto de medidas alllá por mayo de 2016, y este nuevo sistema planteado por la entidad sería obligatorio para los nuevos contratos laborales, y requeriría un acuerdo expreso entre empleador y empleado en el caso de contratos laborales ya en vigor. También propuso la simplificación de las variantes de contratos laborales, así como modificaciones en el sistema de las indemnizaciones a los trabajadores/as. Asímismo, propuso una rebaja de las cotizaciones sociales. 

Pero no quedan aquí las medidas propuestas dentro del contexto de la reforma integral del mercado de trabajo que propuso el BBVA Research (nombre del think tank del gigante bancario). También sugirió cambios en el sistema de negociación colectiva, apostando por articularlo en el ámbito de cada empresa, reduciendo el poder de los representantes de la clase obrera. Siguen insistiendo en la idea (falaz) de que reduciendo los costes laborales para las empresas, esto incidirá en una mayor creación de puestos de trabajo, cuando ya está demostrado con creces que esto no es así. Porque como hemos explicado en anteriores entregas, el volumen de empleo no depende de lo barato que sea éste, ni de lo caro que resulte despedir, ni de que las empresas tengan diseñado un buen sistema de cotizaciones sociales, ni de que los parados participen en "programas activos", ni de mil estupideces más que se han ido proponiendo en las diversas contrarreformas laborales que se han implantado durante las últimas décadas. Los puestos de trabajo en el contexto de la iniciativa privada dependen de la capacidad de consumo de la población, así que mientras ésta continúe en su devaluación salarial y en la reducción de sus prestaciones (así como en un endurecimiento del acceso a las mismas), las personas no podrán disfrutar de acceso al consumo, y los productos y servicios que fabrican o proveen las empresas no podrán ser adquiridos. Es así de simple. Todo lo demás es marear la perdiz, perderse en disquisiciones inútiles, y pretender favorecer a las empresas, en detrimento de la clase obrera, fomentando, como venimos asegurando, la arquitectura de la desigualdad. Eso en cuanto a la iniciativa privada. Porque en el ámbito de la iniciativa pública, los puestos de trabajo dependen de que el Estado se lo tome en serio, reforzando los servicios públicos (sanidad, educación, servicios sociales, dependencia, cuerpos de seguridad, administraciones públicas...), y diseñando Planes de Empleo Garantizado que analicen las necesidades de las comunidades, y pongan el foco en la rentabilidad social, en vez de en la rentabilidad económica. 

El mercado laboral hoy día se encuentra casi absolutamente desregulado. Prueba de ello es que, como nos cuenta este artículo del medio Publico basado en un informe del sindicato Comisiones Obreras, las empresas despidieron a ocho millones de trabajadores/as desde el año 2006 y hasta 2015. En nuestro país, a partir de las últimas Reformas Laborales llevadas a cabo por los sucesivos gobiernos bipartidistas, se despide mucho y mal, por causa de las facilidades legislativas aplicadas a las empresas. En el año 2015, por ejemplo, se dieron casi 9 despidos por cada 10 asalariados/as fijos/as. El despido no es caro ni difícil, sino fácil y barato. Miles de factorías de nuestro país han ido de esta forma despidiendo a gran parte de su plantilla, y todo ello sin incluir los ceses por finalización de contrato o por conclusión del período de prueba. La protección por desempleo, por su parte, ha sufrido también un grave deterioro, ya que la tasa de cobertura (cociente entre los parados que cobran prestación y el total de parados con derecho a acceder a ella) finalizó en 2015 en el 55% (hoy día no llega ni al 45%), lo que implica que alrededor de la mitad de los desempleados/as en este país se queda fuera del sistema de protección. En su momento trataremos a fondo la propuesta de la Renta Básica Universal (RBU) para solucionar éste (y otros) problemas, pero de momento nos limitamos a describir la tremenda situación que vivimos. Durante los últimos años, la tasa de cobertura se ha reducido en más de 25 puntos, debido a la duración e intensidad de la crisis-estafa que estamos padeciendo, que ha funcionado como un magnífico pretexto para ahondar en las desigualdades sociales. Y así, el aumento de parados/as de larga duración que agotan todo el itinerario de prestaciones, la precariedad de los nuevos empleos (que no dan lugar a períodos de cotización suficientes para generar derecho a nuevas prestaciones), y los nuevos condicionantes que han endurecido los requisitos de acceso, dibujan un panorama ciertamente desolador. 

Como consecuencia de todo ello, el gasto en prestaciones por desempleo baja, pero no porque haya menos parados, sino porque se expulsa deliberadamente a muchos desempleados del sistema de protección social, y la cuantía y duración de las prestaciones que se perciben es menor debido a los recortes y al hecho de que cada vez pesan más las prestaciones asistenciales que las contributivas. Y mientras que éstas dependen del sueldo del trabajador cuando estaba en activo, aquéllas no pasan de unos míseros 400 euros mensuales, con los cuales no es posible desarrollar una vida digna. Las cifras demuestran la perversa evolución del sistema: entre 2009 y 2015 el número de parados/as creció un 4,3%, el de perceptores de prestaciones bajó un 30%, y el de personas excluidas del sistema de protección social aumentó un 120%. Saquen los lectores y lectoras sus propias conclusiones. Pero mientras todo esto ocurría, el indecente Gobierno de la derecha nos lanzaba sus autocomplacientes y engañosos mensajes, centrados en el "crecimiento económico" (desigual) y en la "creación de empleo" (falsa), que caracterizaba a nuestra economía. Perversión, manipulación e indecencia. En una palabra: arquitectura de la desigualdad. El citado informe de CC.OO. describe nuestro mercado laboral con acertadas palabras: "El mercado laboral español es insuficiente y muy desequilibrado, porque excluye a demasiadas personas, está muy masculinizado, se pagan bajos salarios, la rotación laboral es muy elevada, hay mucha desigualdad, pobreza y precariedad, muchos despidos, la protección frente al paro es débil y la población ocupada envejece de forma preocupante". Pero frente a este deprimente retrato, nuestros políticos continúan en sus trece, mirando para otro lado, y asegurando, al igual que el empresariado, que estamos "en una buena tendencia". Evidentemente, si la tendencia hacia la que se pretende ir es la arquitectura de la desigualdad, estamos caminando hacia ella.

Hablábamos sobre las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) en una entrega anterior, y retomamos el asunto porque este artículo del medio El Captor nos informa de su escalamiento de posiciones en el ránking de empresas españolas. Concretamente, nos informa de que tres de las ETT se ubicaban en verano de 2016 (probablemente ya sean más) en el top 25 del ránking de empresas españolas por número de empleados. Se trata de Randstad, Adecco y Manpower, y un número de trabajadores/as cercano a 60.000 se encuentra diariamente contratado por ellas. La primera de ellas, Randstad, se integra en el puesto número 7 de la clasificación de empresas por empleo en España, con casi 30.000 trabajadores/as puestos a disposición de empresas usuarias, tan sólo por detrás, y no a excesiva distancia, de ejemplos paradigmáticos como Mercadona o El Corte Inglés (con alrededor de 50.000 empleados/as). En segundo lugar se sitúa Adecco (en torno a los 20.000 empleos puestos a disposición de terceras empresas), y finaliza el poderoso trío la ETT Manpower, que contabiliza una cifra situada aproximadamente en los 11.000 trabajadores/as. Los datos son tremendamente significativos, ya que son fiel testigo de una tendencia en la cual las ETT toman el control del mercado de trabajo, asimilan las funciones de búsqueda activa de empleo para los/as demandantes (función asignada antes a las oficinas de los Servicios Públicos de Empleo), e integran un menú de selección en cuanto a cargos, funciones y tipologías de empleos ciertamente variado. Otro dato que aporta el artículo de referencia se refiere al volumen de facturación, ya que las tres principales ETT en conjunto superan los 1.500 millones de euros de facturación anual, una cifra que no sólo se ha consolidado sino que ha ido en claro aumento, precisamente a lo largo de los años en los que la mal llamada "crisis" de la economía española ha alcanzado una mayor contundencia. Continuaremos en siguientes entregas.

Bien, vamos a proponer a continuación, basándonos de nuevo en el estupendo documento de Carlos Villán, algunas propuestas de refundación del Sistema de las Naciones Unidas que pueden ir en sintonía con todo lo ya expuesto anteriormente:

1.- Pasar de una estructura relacional (cooperación entre Estados soberanos) a una estructura de progresiva integración de soberanías. Hay que aprender a conjugar los intereses múltiples de los países, en aras a objetivos comunes y superiores. El Pacifismo es uno de ellos. En este sentido, la paz y el desarme mundiales se colocan como un objetivo superior de carácter mundial.

2.- El principio de la solidaridad mundial sustituirá al de la cooperación internacional. Y ello porque sólo desde criterios de solidaridad mundial podrán alcanzarse determinados objetivos.

3.- Como consecuencia de la prohibición absoluta del uso de la fuerza, los Estados abolirán progresivamente sus Fuerzas Armadas, de manera concertada y a través de un programa de desarme completo, bajo estricto control internacional. La ONU dejará de ofrecer respaldo y cobijo a las organizaciones y bloques armados, como la OTAN, así como a organizaciones representantes del poder económico mundial, como el FMI, el BM o la OMC. Sólo consiguiendo este objetivo podremos recorrer de verdad la senda del Pacifismo.

4.- El reparto de competencias entre la organización mundial y los Estados miembros se realizará de acuerdo con el principio de subsidiariedad.

5.- La defensa de los valores supremos de paz social y de respeto a los derechos humanos, facilitarán la búsqueda de la felicidad de todos los seres humanos, e inspirarán todas las actividades de la organización mundial. Una refundación bajo esta premisa no permitirá que ningún Estado miembro viole o ignore cualquier Resolución de la ONU, ni cualquier otro tratado o convenio vinculante que le afecte. La inspiración máxima se colocará en el Derecho Internacional sobre los Derechos Humanos, a la cual se concederá primacía absoluta.

6.- Esta ONU refundada se regirá por el principio de composición tripartita de la representación de cada Estado ante los órganos de la organización (Gobierno, Parlamento y sociedad civil). Se acabará entonces con la arrogancia de los Estados, cuyos gobernantes de turno se tornan en representantes de su ciudadanía, aunque la inmensa mayoría de la misma pueda estar en contra de su mensaje. Por otra parte, las organizaciones de la sociedad civil (ONG, asociaciones, sindicatos, etc.) deben tener también su voz en el Sistema de las Naciones Unidas.

7.- El sistema económico y financiero internacional estará gestionado por órganos de composición democrática, que obedecerán a la dirección política de la organización. Basta ya por tanto de caciquismos y de prepotencia de los poderes económicos mundiales, despreciando la democracia y los criterios de la comunidad internacional.

8.- La distribución equitativa de las riquezas mundiales terminará con las desigualdades económicas y las exclusiones sociales que sufren las comunidades, los individuos y los pueblos. La ONU refundada deberá ser el garante mundial de una nueva redistribución de la riqueza en el planeta, y ya sabemos hasta qué punto afecta esta situación a los procesos de paz, y genera amenazas de conflictos internos y externos. 

9.- El desarrollo económico debe ser ecológicamente sostenible. Una refundación de la ONU no puede ignorar los procesos de cambio climático y degradación ecológica que sufren los ecosistemas mundiales, y debe velar por conseguir una reversión de esta situación, lo cual salvará cientos de millones de vidas humanas y de animales durante las próximas décadas.

10.- La protección del medio ambiente no puede subordinarse a consideraciones de orden económico. Un Nuevo Orden Económico Mundial dirigido por una ONU refundada bajo estos principios debe poner por delante la sostenibilidad social, humana y medioambiental por encima de ambiciosos criterios de beneficio empresarial, y de expansión de corporaciones transnacionales. El libre comercio entre los países y Estados deberá estar sujeto a estas premisas. 

11.- El órgano supremo será el Parlamento Mundial, de composición igualmente tripartita. Ante él responderá el Ejecutivo Mundial, de igual composición. De esta forma, y bajo criterios de gobernanza democrática mundiales, seremos capaces de que los designios de la comunidad internacional se lleven a cabo realmente, y no sean ignorados ni desvirtuados por los Gobiernos de las grandes potencias.

12.- Bajo la autoridad del Ejecutivo Mundial se constituirá un mecanismo permanente de salvaguardia de la seguridad humana y de protección civil ante toda catástrofe, sea ésta de origen natural o humano. De esta forma la respuesta a las situaciones catastróficas no sólo será más rápida, sino más coordinada y eficiente, lo cual redundará en una mejora de las capacidades para salvar vidas y patrimonios de las naciones afectadas.

13.- Bajo la ONU refundada, toda controversia entre Estados será solucionada de forma pacífica, negociada y dialogada. Jamás se permitirán los conflictos armados como respuesta política a los conflictos internacionales. La guerra no será nunca un camino contemplado. En caso de desacuerdo, los conflictos serán dirimidos por un Órgano Judicial Mundial, de jurisdicción obligatoria y con capacidad para ordenar la ejecución de sus decisiones. Una de sus Salas se dedicará exclusivamente a la protección judicial internacional de todos los derechos humanos de todas las personas. 

14.- La gestión de todos los órganos del Sistema de las Naciones Unidas, bajo la refundación que proponemos, en particular el Ejecutivo Mundial, se regirá por los principios absolutos y radicales de democratización, transparencia y rendición de cuentas. Ningún dictamen ni resolución de este organismo ni del Parlamento Mundial podrán ponerse en cuestión, ignorarse o incumplirse por ningún país, comunidad, Estado u organización afectados por la misma. 

15.- La refundación del Sistema de las Naciones Unidas propuesta ha de estar avalada y legitimada por parte del conjunto mundial de la sociedad civil (pueblos, individuos, comunidades, ONG's y organizaciones del tejido social de base). Sólo de esta forma la legitimación de sus decisiones será máxima, así como sus garantías de cumplimiento.

16.- Requerirá igualmente la amplia participación de todos los actores internacionales (Estados, individuos, pueblos, sociedad civil, parlamentos, entidades y organizaciones sub-estatales y locales, etc.) en las deliberaciones y procesos de toma de decisiones de todos los órganos democráticos del Sistema de las Naciones Unidas.

17.-. La refundación no podrá darse sin el compromiso explícito y real de todos los Estados de respetar la independencia y la capacidad de decisión de la ONU refundada bajo estos principios. Una nueva Carta Fundacional de los Pueblos Unidos reflejará de facto este compromiso.

18.- Naturalmente, la nueva ONU inspirada en estos principios ha de disponer de unos presupuestos regulares adecuados al conjunto de nuevas funciones de la Organización de las Naciones Unidas, y además debe tratarse de un presupuesto sujeto a una gestión independiente del mismo, y sin injerencias estatales de ningún tipo. Ello facilitará también la independencia de sus decisiones, y evitará chantajes de cualquier tipo.

19.- Este proceso de refundación ha de estar inspirado en el reconocimiento de todos los derechos humanos, sindicales y laborales de todo el personal que trabaje para la organización. Se diseñará en este sentido un Estatuto del Personal de la misma, inspirado a su vez en un Estatuto de la Función Pública Internacional.

20.- Finalmente, la refundación propuesta se nutrirá también de los diversos Foros internacionales que puedan completarla y asesorarla, tal como por ejemplo el Foro Social Mundial, así como otros tratados y convenios internacionales que puedan albergarse en su seno, tal como el Tratado de los Pueblos. 

Muchos aspectos se nos quedarán en el tintero. Evidentemente, este catálogo recoge únicamente algunos puntos generales, pero precisos y necesarios para inspirar la nueva ONU que necesitamos, una organización que pueda por fin ser sede mundial de todos los pueblos, y que tenga como una de sus principales banderas la senda del Pacifismo. Continuaremos en siguientes entregas.

El asunto de los migrantes, desgraciadamente tan de actualidad, está poniendo de manifiesto la necesidad de una redefinición de la migración forzosa con base en los derechos humanos. Esto último no puede perderse de vista. De hecho, es lo que suelen hacer los países que están actualmente sufriendo este fenómeno, es decir, cargarse de supuestos "argumentos", pero olvidando el norte fundamental, como son los derechos humanos. Las migraciones y desplazamientos forzosos no pueden ser desgajados de su contexto, fuera del mundo globalizado y desigual que sufrimos. Como afirma Guillermo Castillo en este artículo para el medio digital Rebelion.org: "En el mundo contemporáneo la profusa y desigual movilidad y flujo de bienes, dinero, personas e información ha sido una de las características de las dinámicas de los Estados neoliberales y de la globalización. No obstante, si bien la movilidad humana no es un proceso nuevo y ha estado relacionada con eventos claves de los últimos siglos (la invasión colonial europea a América, Asia y África, la revolución industrial, la creciente importancia de las metrópolis y la urbanización, la conformación y consolidación del capitalismo, la segunda guerra mundial, entre otros), la migración actualmente ha tomado proporciones inéditas". Añade el interesante dato de que, según el Banco Mundial, se llegó a la histórica cifra de 250 millones de migrantes en el mundo a finales de 2015. Todo esta explosión migratoria se explica (aunque muchos dirigentes políticos no quieran verlo) en buena medida por la vinculación entre la migración laboral internacional y, sobre todo, los propios procesos de expansión del neoliberalismo y sus repercusiones políticas y económicas a nivel regional y mundial. 

Y así, como causa de los efectos del capitalismo neoliberal, los migrantes en sus países de origen son los excluidos del desarrollo nacional, debido al deterioro productivo, la caída del empleo y la merma de los salarios en los países del desarrollo. El hambre y las ansias de expectativas vitales para ellos, ellas y sus familias se vuelve la prioridad humana fundamental. Pero al mismo tiempo, los migrantes juegan también un papel clave, en los países de destino, en la internacionalización de las cadenas productivas, al representar fuerzas de trabajo  baratas, flexibles y vulnerables, que trascienden las fronteras nacionales y se desplazan en dirección sur-norte hacia los países centrales, donde se concentran algunos de los mercados laborales transnacionales de mayor riqueza y expansión. Sin embargo, dentro de las amplias dinámicas de movilidad humana, continúa explicando Guillermo Castillo en su artículo de referencia, las migraciones que poseen un carácter más dramático y que se estructuran sobre mayores procesos de marginación y violencia, son aquéllas donde las personas, debido a circunstancias de diversa índole y que escapan a su voluntad y capacidad de acción, se ven forzadas a abandonar sus hogares, sus familias, sus vecinos, sus amigos, su entorno vital, sus costumbres, para poder conservar su vida y su integridad física. Actualmente, la migración forzada se vincula tanto a problemas ambientales diversos (desastres naturales, hambrunas, inundaciones, terremotos, tsunamis, sequías, huracanes, tifones, etc.), como a procesos de violencia de distinto tipo y escala (confrontaciones geopolíticas, intervencionismo y conflictos bélicos nacionales o internacionales, las mafias y el crimen organizado, etc.). Ejemplos de este último tipo de migración forzada como concreción de la exclusión nacional y global son los refugiados del conflicto sirio, los africanos en su odisea por el Mediterráneo, o los centroamericanos en su tránsito por México con destino a los Estados Unidos, quizá el país de política migratoria más salvaje y despiadada. 

Para entender un poco mejor el cruel fenómeno de las migraciones, vamos a exponer una pequeña parábola imaginaria, pero que bien puede ilustrarnos sobre las causas últimas de este fenómeno. Imaginemos que en nuestro planeta existieran únicamente dos países. Vamos a denominarlos el País A y el País B. En principio, vamos a imaginar que ambos países son igualmente ricos en recursos naturales, y son capaces de proveer a sus respectivas poblaciones la satisfacción de sus necesidades básicas (alimentos, viviendas, vestidos...). En un momento determinado, el País A instala un sistema económico capitalista, fundamentado como sabemos en la obtención máxima de beneficio. Mientras, el País B continúa funcionando en comunidades nativas o indígenas, organizadas en tribus, y sigue manteniendo un sistema económico respetuoso y sostenible con su medio ambiente. Llega un momento en el cual el País A se queda pequeño con sus propios recursos naturales, porque la expansión capitalista le pide conquistar "nuevos mercados". No es que el País A en realidad no pueda abastecer a su población, sino que su perverso sistema económico necesita más para poder subsistir. Y entonces el País A comienza un proceso escalonado de colonización del País B. El País A se va autoetiquetando como un país "desarrollado" (clara falacia para distinguirlo del País B), aunque su "desarrollo" consiste únicamente en fabricar medios y tecnologías para llegar más allá de sus fronteras, someter a la población del País B, y explotar sus recursos naturales. Poco a poco, el País A se va haciendo "rico" y poderoso, sus gentes disfrutan de buenos niveles de vida, y alberga altos índices de "prosperidad". En cambio, la población del País B cada vez va siendo más sometida, sus recursos más controlados, y su nivel de vida más precario. Cuando esta situación estalla, y las gentes del País B no pueden llevar a cabo ni el más mínimo proyecto de vida digno, a estas personas no les queda otro remedio que intentar abandonar su país e instalarse como puedan en el País A, el "rico", para al menos intentar mitigar el hambre, y obtener algunas expectativas vitales que su propio país no les ofrece. Simple, ¿no?

Alguien pudiera pensar que hemos hecho un ejercicio infantil y reduccionista de los motivos que explican el fenómeno de las migraciones, pero creemos que no es así. Dicha parábola, llevada a gran escala, considerando otros factores de complejidad y extendida durante siglos de colonización y dominación, es justo la descripción de nuestro perverso mundo. Un mundo salvaje y desigual, donde existen una serie de países que entendieron en un momento histórico que no tenían bastante con sus fronteras, y cuyos sueños de grandeza les llevaron a expandir Imperios en Oriente y Occidente. Unos países que durante siglos llevaron a cabo sobre las poblaciones y los recursos de dichos países invadidos, auténticos procesos de saqueo y expolio, con sus consiguientes guerras, conflictos armados, revoluciones, y sometimiento de su población a las lenguas y las culturas de los países invasores. Y así, siglos de dominación de los diversos Imperios condujeron a la explotación sin fin de las poblaciones y de los recursos naturales de los países invadidos, sometiéndolos y ultrajándolos a su antojo para engrandecer sus límites. Ahora sí que comprendemos exactamente el texto de la pancarta popular que hemos colocado como entradilla en esta entrega, porque describe a la perfección lo que lleva ocurriendo durante décadas, incluso durante siglos. De hecho, prácticamente todos los informes que sobre migraciones forzadas se redactan en el mundo coinciden en señalar a las guerras y al hambre como los dos motivos fundamentales de las migraciones humanas. Hambre y guerras, guerras y hambre. Provocan éxodos masivos de población, que vagan sin rumbo incluso durante años, para alcanzar alguna tierra donde puedan vivir en paz, y puedan satisfacer sus necesidades básicas y desarrollarse mínimamente como personas, para ellos/as y sus familias. Esta es la triste realidad. 

Pero las migraciones humanas, como señala Marcelo Colussi en este artículo para el medio digital Rebelion.org, cuyas reflexiones seguiremos a continuación, son un fenómeno tan viejo como la Humanidad misma. Nosotros lo hemos restringido en nuestra pequeña parábola anterior a la implantación del capitalismo, hecho a partir del cual las migraciones comienzan a ser un problema. Un problema creado por el propio sistema. Pero antes, desde siempre, el ser humano ya era migrante. De acuerdo a las hipótesis antropológicas más consistentes, se estima que los primeros seres humanos hicieron su aparición en un punto determinado del planeta (parece ser que el centro de África), y desde ahí comenzaron a migrar por toda la faz del globo. De hecho, el ser humano es el único ser viviente que ha migrado y se ha adaptado a todos los rincones del mundo, cosa que ningún otro ser vivo, animal o vegetal, ha podido hacer. Por tanto, las migraciones no constituyen una novedad en la historia. Siempre han existido, y generalmente han funcionado como un elemento dinamizador del desarrollo social. Las primeras migraciones forzosas se dieron seguramente como consecuencia de catástrofes naturales, y sólo recientemente este fenómeno ha adquirido una nueva dimensión masiva de proporciones nunca antes vistas, apareciendo motivado por razones de orden puramente social: guerras, discriminaciones, persecuciones, pero sobre todo, pobreza. Aquí es donde las migraciones se deben a la propia acción del hombre, es decir, a su política. Políticas que crean desigualdad, marginación, precariedad, falta de oportunidades...para los muchos, y a la vez, riqueza desmesurada para los pocos. Las gigantescas migraciones actuales son hijas de este fenómeno, obedecen a este injusto y depredador sistema capitalista, y mientras no seamos capaces de diseñar otro mundo, e incluso mientras lo proyectamos, las migraciones no cesarán. Continuaremos en siguientes entregas.

La ONU necesita, por tanto, a tenor de todo lo que estamos contando, sumergirse en un profundo proceso de democratización real de la organización, mediante la incorporación a sus trabajos de actores internacionales distintos a los propios Estados miembros. Y ello porque un organismo que pretende ser sede de la comunidad internacional debe alojar también todo tipo de representantes de la sociedad civil, y no sólo los dirigentes políticos de los diversos países implicados en los acuerdos, convenios y negociaciones. Dichos otros terceros actores son absolutamente imprescindibles si se pretende crear un mundo más pacífico, próspero y democrático. La ONU necesita aportar soluciones multilaterales a los problemas de las siguientes cuatro esferas: desarrollo, paz y seguridad colectiva, derechos humanos e imperio de la ley y fortalecimiento de las Naciones Unidas. Pero hasta ahora, los propios intereses de las grandes potencias, unidos a la burocracia interna de este organismo, y a su débil funcionamiento interno, han propiciado que estos objetivos no sólo no se hayan conseguido, sino que nos hayamos separado de ellos aún más. La ONU debe mitigar el número de excluidos sociales en situación de extrema pobreza que padecen hambre, no tienen acceso al agua potable, a saneamiento, a la educación básica, a la salud o a una vivienda digna. Sólo con una mínima parte de las inversiones que se dedican a otros objetivos, los puntos anteriores podrían ser satisfechos. Ello redundaría en un mínimo colchón de bienestar para la población de los países menos desarrollados, lo que a su vez influiría en el número de población migrante que intenta escapar desesperada de sus países de origen, dando lugar a masivos flujos migratorios que aprovechan las mafias. 

Pero la refundación de la ONU no debe girar únicamente sobre sus aspectos organizativos, sino que debe involucrar también la garantía sobre la propia consecución de sus objetivos. En este sentido, esa ONU refundada que propugnamos debe avanzar resuelta y decididamente en la realización del derecho al desarrollo. En palabras de Carlos Villán: "El desarrollo es el fundamento indispensable de un sistema de seguridad colectiva en el que la prevención ocupe un lugar primordial, porque ayuda a luchar contra la pobreza, las enfermedades infecciosas y la degradación ambiental, que matan a millones de seres humanos y son una amenaza para la seguridad". Deben superarse las reticencias insolidarias de la mayoría de los Estados desarrollados a la hora de aceptar obligaciones en materia de Ayuda Internacional al Desarrollo. Igualmente, se debe incentivar la cooperación internacional mediante la transferencia de recursos a los países pobres del Sur, aumentando significativamente los montantes de estas ayudas, hasta alcanzar el tan deseado 0,7% del PIB de los países ricos. La deuda externa de los países ha de ser condonada, tras procesos de auditoría pública de la misma, destinándose los recursos así liberados a incrementar los servicios básicos que los Estados deben poner a disposición de la población (alimentación, agua potable, saneamiento, educación, productos farmacéuticos de primera necesidad, etc.). ¿Tiene todo ello algo que ver con la senda del Pacifismo? Si hay algún lector o lectora que no lo relacione todavía, le remito a los artículos anteriores de la serie, donde explicamos desde múltiples puntos de vista la relación de las guerras, los conflictos armados y el terrorismo internacional con la ausencia de todas estas garantías para la población mundial. 

Gran parte de los anteriores artículos de la serie se han dedicado a intentar explicar que efectivamente, muchas de las amenazas de nuestro mundo globalizado están interrelacionadas, y que el desarrollo, la paz, la seguridad, los derechos humanos y las garantías sobre unos mínimos accesos vitales a los recursos naturales se refuerzan mutuamente, y la suma de todos esos factores es la que determina la paz social de un determinado territorio, comunidad, país o nación. Y el Consejo de Seguridad, como máximo órgano dentro de la ONU que vela por la paz y la seguridad internacionales, debe sufrir, como hemos asegurado, una profunda transformación, sobre todo para que albergue una representatividad más amplia y sea más eficiente, democrático y transparente, de modo que aumente la legitimidad de sus decisiones. En este sentido, se deben igualmente revisar sus métodos de trabajo para que aumente la participación en el mismo de los Estados que no son miembros del Consejo, así como que éste mejore sus procesos de rendición de cuentas a los miembros, y se acreciente la transparencia de su labor. La ONU debe también proteger a las poblaciones del genocidio, los crímenes de guerra, la depuración étnica y los crímenes de lesa humanidad, ofreciendo las máximas garantías de no repetición a toda la comunidad internacional. La historia nos ha enseñado que la democracia sola no basta para proteger a las poblaciones de estos riesgos, sino que además, la comunidad internacional y sus medios de gobernanza mundiales deben velar por el estricto cumplimiento de los derechos humanos en todas partes del planeta. En  última instancia, la ONU debe consagrar el Derecho a la Paz como derecho humano fundamental, y asegurar su respeto a nivel internacional.

La refundación de la ONU debe tener como horizonte principal y objetivo fundamental la exigencia ética que debiera presidir todas las relaciones internacionales, que no es otra que la construcción entre todos y todas de una paz justa, duradera y sostenible. Una paz perdurable que, mediante un sistema de gobernanza mundial absolutamente democrático, garantice que todo el Sistema de las Naciones Unidas se pone en marcha ante cualquier intento de violar el derecho humano fundamental a la paz, en cualquier sitio del planeta. La construcción de dicha paz necesita de un nuevo Orden Económico Internacional que erradique (o al menos disminuya significativamente) las desigualdades, la exclusión social y la pobreza, porque todo ello genera una situación de violencia estructural que es el caldo de cultivo principal para todo tipo de conflictos, y es incompatible con la consecución de la paz tanto a nivel interno (de cada país) como externo (de la propia comunidad internacional). Hoy es más necesaria que nunca la existencia de una organización mundial que defienda los valores del multilateralismo, y que sea reconocida por los pueblos del mundo como su sede internacional. Pero si la ONU no es capaz de refundarse según los principios adecuados, y continúa estando presa de su propia burocracia y de los intereses cruzados de las grandes potencias, se irán desarrollando (ya lo están haciendo, de hecho) otros Foros Sociales Alternativos (el Foro Social Mundial es el mejor ejemplo de ellos), y la ONU involucionará hacia un papel absolutamente irrelevante. La ONU debe ser refundada sobre los mismos valores y principios que inspiraron la Carta de las Naciones Unidas: la paz, el desarrollo y los derechos humanos. Pero la organización mundial en el siglo XXI deberá ser pensada de otra manera.

Un mundo justo e igualitario, descansando sobre un planeta sostenible y humanitario, ha de ser la base donde se asiente la senda del Pacifismo. Ello puede conseguirse a nivel de cada país, de forma aislada, pero es una tarea enormemente complicada, si tenemos en cuenta el acoso internacional que le plantea el capitalismo globalizado. La ONU debe cumplir la tarea de protección y de autonomía de cada país en la defensa de su propio modelo económico y social, en vez de erigirse en marioneta de los intereses de las grandes potencias capitalistas. Vivimos en un mundo multipolar, de economías emergentes, de algunos gobiernos progresistas, que han dado a sus pueblos el justo protagonismo que les fue arrebatado por dictaduras disfrazadas de "democracia representativa", que son prácticamente todas las que surgen durante la segunda mitad del siglo XX y principios del actual siglo. Las Naciones Unidas deben adecuarse a este sistema y dejar atrás las anacrónicas y excluyentes estructuras creadas allá por 1945, tras la segunda gran guerra. La senda del Pacifismo, de la sostenibilidad medioambiental, de las propuestas económicas decrecentistas, y de la plena satisfacción de los derechos humanos, deben inspirar la labor de esta organización, desde los parámetros de su refundación. La ONU debe propiciar el respeto a la soberanía y al desarrollo independiente de todos los pueblos y naciones del mundo, sin hegemonías ni imperialismos de ningún tipo. La globalización neoliberal debe detenerse y replegarse, o el mundo lo acusará negativamente. Ya lo está haciendo. Y la ONU, como sede internacional de los pueblos del mundo, debe ser la última garante y refugio de la paz, el desarme, la seguridad y los derechos humanos. Continuaremos en siguientes entregas.